Sentencia N° 184/2022: TDLC acoge parcialmente la demanda deducida por la Asociación Industrial de Laboratorios Farmacéuticos A.G. (“Asilfa”) contra la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (“Cenabast”).

04/01/2023
37

El 29 de diciembre de 2022, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia dictó la Sentencia N° 184/2022, la cual acogió parcialmente la demanda deducida por la Asociación Industrial de Laboratorios Farmacéuticos A.G. (“Asilfa”) contra la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (“Cenabast”).

Asilfa imputó a Cenabast haber incumplido lo ordenado en la sentencia de la Excma. Corte Suprema de 21 de diciembre de 2017, Rol N° 11.779/2017 (la “Sentencia”). La Sentencia obligaba a Cenabast a iniciar un proceso de elaboración de nuevas bases de licitación para la adquisición de medicamentos para establecimientos públicos, a fin de resguardar el cumplimiento de las normas sobre libre competencia y el debido equilibrio de oferentes y demandantes, oyendo a los laboratorios y con la participación de la FNE. Adicionalmente, Asilfa acusó a Cenabast de haber abusado de su posición de dominio e infringido el artículo 3°, inciso segundo, en su literal b) del DL 211, al continuar utilizando en sus licitaciones las bases que habían sido objeto de reproche en la Sentencia, así como las contenidas en la Resolución N° 341/2016, que habrían replicado y empeorado las condiciones anteriores.

Respecto de la excepción de cosa juzgada parcial opuesta por Cenabast, el Tribunal la rechazó por considerar que no concurrían íntegramente los requisitos requeridos para que se diera lugar a ella.

En relación con las peticiones de fondo, atendida la prueba aportada al expediente, se determinó que Cenabast incumplió la Sentencia, en cuanto se encontraba en posición de darle cumplimiento, e igualmente, no lo hizo en forma íntegra ni oportuna, tanto en lo concerniente a la forma de llevar a cabo el proceso de reestudio y revisión, como a la obligación de elaborar nuevas condiciones de licitación y aprovisionamiento, y arribar a un nuevo texto de bases consensuado con la FNE.

En lo relativo a la acusación de abuso de posición de dominante, pese a que se concluyó que Cenabast tiene posición de dominio, el Tribunal consideró que la conducta de abuso imputada se encontraba subsumida en la de incumplimiento.

Finalmente, el Tribunal condenó a Cenbast a pagar una multa de 100 unidades tributarias anuales. Asimismo, le ordenó (i) remitirse en las bases de licitación tipo que utilice para licitar fármacos e insumos médicos destinados al abastecimiento de establecimientos públicos a las cláusulas contenidas en la Resolución N° 316/2020, en lo que se refiere a los elementos revisados por la Fiscalía en su investigación de Rol N° 2557-19; y (ii) que las futuras bases de licitación tipo que utilice no podrán contener, en lo que concierne al procedimiento de suspensión de entrega de medicamentos, condiciones más gravosas para los proveedores que aquellas dispuestas en la Resolución N° 316/2020.

Ver Sentencia 184-2022
Ver Expediente

Noticias Relacionadas

06/11/2024

Causa Rol NC N° 539-24: TDLC fija fecha de audiencia pública en causa caratulada “Solicitud de ProREP de modificación de estatutos aprobados por el Informe N° 27/2022” para el 23 de diciembre de 2024

En los autos Rol NC N° 539-24 caratulados “Solicitud de ProREP de modificación de estatutos aprobados por el Informe N° 27/2022”, el Tribunal de Defensa de Libre Competencia dictó con fecha 6 de noviembre de 2024 la resolución que fija como fecha para la audiencia pública establecida en el numeral 3 del artículo 31 del […]

06/11/2024

Causa Rol NC N° 538-24: TDLC fija nueva fecha de audiencia pública en causa caratulada “Solicitud de Entel Telefonía Local S.A. para dejar sin efecto el resuelvo N° 2 de la Resolución N° 62/2020 del H. Tribunal de Defensa de la Libre Competencia” para el 10 de diciembre de 2024

En los autos Rol NC N° 538-24 caratulados “Solicitud de Entel Telefonía Local S.A. para dejar sin efecto el resuelvo N° 2 de la Resolución N° 62/2020 del H. Tribunal de Defensa de la Libre Competencia”, el Tribunal de Defensa de Libre Competencia, mediante resolución de 6 de noviembre de 2024, accedió a la solicitud […]

25/10/2024

Sentencia N° 196/2024: Tribunal de Defensa de la Libre Competencia acoge la demanda interpuesta por Ferrovial Power Infrastructure Chile SpA contra el Coordinador Independiente del Sistema Eléctrico Nacional

Por sentencia de 23 de octubre de 2024, en causa Rol C N° 476-22, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (“TDLC”) acogió la demanda interpuesta por Ferrovial Power Infrastructure Chile SpA (“Ferrovial”) contra el Coordinador Independiente del Sistema Eléctrico Nacional (“Coordinador”). La demanda se enmarcó en el contexto de la “Licitación Pública Internacional […]

24/10/2024

Presidente del TDLC participa en la 10ª Edición del Foro Internacional sobre Retos de la Competencia en el Entorno Digital en México

El Presidente del Tribunal, Nicolás Rojas Covarrubias, fue invitado por el Instituto Federal de Telecomunicaciones de México a participar como panelista en la 10ª Edición del Foro Internacional sobre Retos de la Competencia en el Entorno Digital 2024, evento que se llevó a cabo el 22 y 24 de octubre de 2024, en la Ciudad […]

22/10/2024

TDLC informa las instrucciones de acceso a la audiencia pública Rol NC N° 528-24 caratulada “Consulta de Sociedad Concesionaria Nuevo Pudahuel S.A. sobre las bases de licitación para concesionar los duty free del aeropuerto de Santiago”

Mañana miércoles 23 de octubre de 2024, a las 10:00 horas, tendrá lugar la audiencia pública Rol NC N° 528-24 caratulada “Consulta de Sociedad Concesionaria Nuevo Pudahuel S.A. sobre las bases de licitación para concesionar los duty free del aeropuerto de Santiago”, la que se realizará en las dependencias del Tribunal, ubicado en Huérfanos 670, […]

21/10/2024

TDLC aprueba Acuerdo Extrajudicial entre la Fiscalía Nacional Económica y Cencosud S.A. y otros.

En autos Rol AE N° 34-24, caratulados “Acuerdo Extrajudicial entre la Fiscalía Nacional Económica y Cencosud S.A. y otros” el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia aprobó el Acuerdo Extrajudicial sometido a su conocimiento por estimar que las medidas ofrecidas mitigan los riesgos detectados por la Fiscalía Nacional Económica, pues son pertinentes y suficientes […]

21/10/2024

TDLC informa las instrucciones de acceso a la vista de la causa Rol N° C 454-22 “Demanda de Connectus SpA y otros contra WOM S.A.”

Mañana martes 22 de octubre 2024, a las 10:00 horas, tendrá lugar la vista de la causa Rol N° C 454-22 caratulada “Demanda de Connectus SpA y otros contra WOM S.A.”, la que se realizará en las dependencias del Tribunal, ubicado en Huérfanos 670, piso 19. Se puede acceder a la transmisión de la vista a través de la […]

18/10/2024

TDLC aprueba Acuerdo Extrajudicial entre Fiscalía Nacional Económica, Colada Continua Chilena S.A., Cobre Cerrillos S.A. y otras.

En autos Rol AE N° 33-24, caratulados “Acuerdo Extrajudicial entre Fiscalía Nacional Económica, Colada Continua Chilena S.A., Cobre Cerrillos S.A. y otras” el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia aprobó el Acuerdo Extrajudicial sometido a su conocimiento por estimar que las medidas ofrecidas mitigan los riesgos de coordinación detectados por las partes, pues son […]