Tribunal de Defensa de la Libre Competencia rechazó la solicitud de la Fiscalía Nacional Económica de dictar Instrucciones de Carácter General respecto de la negociación y ejecución de convenios entre prestadores médicos e Isapres

19/04/2024
Fallos

El 17 de abril de 2024, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (“Tribunal”) rechazó la solicitud de la Fiscalía Nacional Económica (“FNE” o “Fiscalía”) de dictar Instrucciones de Carácter General (“ICG”) respecto de la negociación y ejecución de convenios entre prestadores médicos e Isapres.

En su solicitud, la FNE sostuvo que han existido diversas denuncias durante los últimos años, que involucran a asociaciones que reúnen a casi 800 médicos, concluyendo que la negociación conjunta de aranceles médicos para el mercado de salud privada es reiterada y plenamente vigente existiendo, además, más de 80 asociaciones gremiales de esta naturaleza en Chile.

La FNE argumentó que era factible regular comportamientos potencialmente infractores mediante la dictación de ICG, para generar un ambiente más competitivo, sin necesariamente imponer sanciones. Sugirió dictar ICG que, por una parte, reiteren que los prestadores médicos deben negociar en forma individual los precios a los cuales ofrecen sus servicios a terceros y que, por otro, permitan de modo excepcional su negociación conjunta. Para esto último, la FNE propuso que los médicos prestadores de salud puedan coordinar sus acciones en la medida que exista una integración de sus operaciones previa, real y efectiva. Además, sugirió la obligación de informar dichos acuerdos, salvo que una la asociación o agrupación de médicos pueda ser calificada como dentro de una “zona de seguridad”, para lo cual deben cumplir con: (a) que los médicos miembros constituyan el 30% o menos de los profesionales de su especialidad específica en el mercado geográfico respectivo; y (b) que los médicos miembros compartan en forma previa, real y efectiva riesgos financieros sustanciales, a menos que concurran circunstancias extraordinarias. Por último, la Fiscalía se obligaba a difundir debidamente entre las organizaciones médicas las ICG que este Tribunal eventualmente dicte  y solicita que se establezca una vigencia limitada en el tiempo de las ICG, de no más de cinco años, sin perjuicio de que un tercero, el Tribunal o la misma FNE pueda iniciar un nuevo procedimiento antes de tal plazo para disminuir o para extender su vigencia inicial.

El Tribunal rechazó la solicitud de la FNE de dictar ICG en estos autos, argumentando que resulta innecesario que una ICG reitere un deber de conducta de todo agente económico que compite en un mismo mercado, esto es la determinación individual de los precios a cobrar. También consideró improcedente la dictación de ICG, pues el establecimiento de los eventuales eximentes en materia de libre competencia para un grupo indeterminado de agentes económicos es materia de ley. Finalmente, el Tribunal enfatiza que su decisión no afecta las atribuciones de la FNE para instruir investigaciones y de la posibilidad de ésta de emitir guías o lineamientos destinados a los prestadores médicos individuales, las que pueden incluir criterios para descartar casos en que no pareciere, bajo un análisis preliminar, justificado investigar.

Ver Resolución N° 81/2024

Noticias Relacionadas

12/07/2024

Causa Rol N° C 460-22: TDLC fija nueva fecha para vista de la causa caratula “Demanda de Arcadi SpA contra de Banco de Crédito e Inversiones y Otros”, Rol C N°460-2022” para el 21 de agosto de 2024.

En los autos Rol C N° 460-22, caratulados “Demanda de Arcadi SpA contra de Banco de Crédito e Inversiones y Otros”, Rol C N°460-2022”, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, mediante resolución de 11 de julio de 2024, accedió a la solicitud de BancoEstado de suspender la vista de la causa de 24 […]

12/07/2024

Ministro titular economista, Ignacio Parot Morales, presta juramento hoy en el TDLC e inicia sus funciones

Tras prestar juramento el día de hoy, el economista Ignacio Parot Morales asumió como nuevo Ministro Economista del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) para el período 2024 – 2030. El Ministro Ignacio Parot M., es ingeniero comercial con mención en economía de la Pontificia Universidad Católica de Chile y tiene un Master […]

11/07/2024

Tribunal de Defensa de la Libre Competencia dicta Resolución N° 82/2024, respecto de la consulta de Verallia Chile S.A. (“Verallia”) sobre las Bases de Licitación para la Venta de Residuos de Envases y Embalajes para su Valorización de la Corporación Sistema Colectivo de Gestión de Envases y Embalajes ReSimple

El 10 de julio de 2024, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (“Tribunal”) dictó la Resolución N° 82/2024, respecto de la consulta de Verallia Chile S.A. (“Verallia”) sobre las Bases de Licitación para la Venta de Residuos de Envases y Embalajes para su Valorización de la Corporación Sistema Colectivo de Gestión de Envases […]

09/07/2024

TDLC informa las instrucciones de acceso a la audiencia de la causa Rol NC N° 518-22 caratulada “Solicitud de la FNE de ejercer facultad prevista en el art. 12 A del DFL N° 70 de 1988 del MOP sobre tarifas sanitarias”.

Mañana miércoles 10 de julio de 2024, a las 10:00 horas, tendrá lugar la audiencia de la causa Rol NC N° 518-22 caratulada “Solicitud de la FNE de ejercer facultad prevista en el art. 12 A del DFL N° 70 de 1988 del MOP sobre tarifas sanitarias”, la que se realizará en las dependencias del […]

08/07/2024

Comité Especial de Nominaciones de la Ley N° 20.936 abre Concurso Público para dos cargos de consejeros para el Consejo Directivo del Coordinador Independiente del Sistema Eléctrico Nacional

De conformidad con la Ley N° 20.936, el Comité Especial de Nominaciones llama a Concurso Público para seleccionar a dos consejeros para el Consejo Directivo del Coordinador Independiente del Sistema Eléctrico Nacional. Más información del concurso en el siguiente enlace: Ver aquí 

05/07/2024

Tribunal de Defensa de la Libre Competencia rechaza demanda de Víctor Vidal Ojeda

Por sentencia de 2 de julio de 2024, dictada en la causa Rol C N° 438-22, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia rechazó la demanda interpuesta por Víctor Vidal Ojeda contra Empresa de Transporte de Pasajeros San Pedro N° 11 S.A. (“Línea N° 11”), Jaime Rail Carrasco, Jorge Troncoso Barrueto y Juan Carlos […]

03/07/2024

Causa Rol NC N° 534-2024: TDLC da inicio a procedimiento caratulado “Consulta de FLOW S.A. respecto a Oficio Ord. N° 59.888 de la Comisión para el Mercado Financiero”

En los autos Rol NC N° 534-24 caratulados “Consulta de FLOW S.A. respecto a Oficio Ord. N° 59.888 de la Comisión para el Mercado Financiero”, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, por resolución de 2 de julio de 2024, dio inicio al procedimiento contemplado en el artículo 31 del Decreto Ley N° 211, […]

02/07/2024

Causa Rol NC N° 536-2024: TDLC da inicio a procedimiento caratulado “Consulta de Asociación Gremial de Transporte Expreso Internacional sobre mecanismo de asignación de áreas destinadas a envío de entrega rápida diseñado por la Sociedad Concesionaria Nuevo Pudahuel S.A.”

En los autos Rol NC N° 536-24 caratulados “Consulta de Asociación Gremial de Transporte Expreso Internacional sobre mecanismo de asignación de áreas destinadas a envío de entrega rápida diseñado por la Sociedad Concesionaria Nuevo Pudahuel S.A.”, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, por resolución de 1° de julio de 2024, dio inicio al […]