11 Ago
Causa Rol NC N°492-21: TDLC dicta Informe N°26/2022 y establece que las reglas y procedimientos para la incorporación de nuevos asociados y funcionamiento del sistema colectivo de gestión y las bases de licitación para la contratación del manejo de residuos con terceros sometidas al conocimiento del Tribunal, no impiden, restringen o entorpecen la libre competencia, siempre que incorporen las modificaciones dispuestas en el referido Informe.

El ocho de agosto de 2022, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) dictó el Informe N°26/2022, recaído en la solicitud de informe de Agrosuper S.A. y otras empresas respecto de las bases de licitación para la contratación del manejo de residuos con terceros y de las reglas y procedimientos para la incorporación de miembros y funcionamiento del Sistema de Gestión de Envases y Embalajes (“Sigenem”).

Este informe es el primero que dicta el TDLC en relación con un sistema de gestión colectivos de residuos, los cuales fueron establecidos por la Ley N°20.920, sobre Responsabilidad Extendida del Productor, que establece metas asociadas a la recuperación y valoración de residuos de distinta naturaleza.

El Tribunal consideró que la última versión de las reglas y procedimientos para la incorporación de nuevos asociados y funcionamiento del Sigenem, así como de las bases de licitación para la contratación del manejo de residuos con terceros ofrecidas por las solicitantes, no impiden, restringen o entorpecen la libre competencia, sin perjuicio de requerir la incorporación de ciertas modificaciones.

En particular, las reglas para la incorporación de asociados y el funcionamiento del Sigenem, deberán considerar, entre otros, los siguientes cambios: (a) establecer la posibilidad de que los socios activos de las clases A y B puedan cambiar de categoría; (b) determinar la cuota de incorporación de los socios permanentes y socios activos clase A sobre la base de un análisis de costos y riesgos, para asegurar que esta se fije en base a criterios económicos de costos objetivos y no discriminatorios; (c) definir qué porcentaje de la cuota de incorporación de los socios permanentes deberán pagar los socios activos clase A; (d) fijar la cuota de incorporación de los socios activos clase B en base a criterios económicos y no discriminatorios y cubrir solo los gastos administrativos de su incorporación; (e) requerir que los socios contribuyan al pago de las multas por el incumplimiento de metas de recolección y valorización establecidas en la normativa sectorial en proporción a la cantidad de envases y embalajes introducidos en el sistema colectivo de gestión por cada productor; y (f) ordenar que los socios que por estar integrados verticalmente directamente o a través de una compañía relacionada, puedan enfrentar conflictos de interés reales, se abstengan de participar en decisiones en que tengan conflictos de interés, debiendo constar ello por escrito. Asimismo, los solicitantes deberán incorporar una serie de directrices respecto de los convenios con municipalidades o asociaciones de estas.

Por otra parte, entre las modificaciones que se ordena incorporar a las bases de licitación, se encuentran las siguientes: (a) establecer un mecanismo de desempate objetivo, no discriminatorio y justificado; (b) establecer la posibilidad de participación de consorcios o joint ventures; (c) en caso de que se adjudique la licitación a una empresa relacionada a alguno de los miembros de Sigenem, ordenar que deberán conformarse como una empresa independiente con patrimonio propio; (d) eliminar la retención de los estados de pago para constituir un fondo de garantía; y (e) eliminar el requisito de experiencia establecido en las bases de licitación de servicios de instalaciones de recepción y almacenamiento.

El informe fue acordado con el voto en contra de la ministra Sra. Daniela Gorab y el ministro Sr. Pablo García, que estuvieron por aplicar una restricción a los derechos políticos de los asociados que pertenezcan a un mismo grupo empresarial.

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03 Ago
Causa Rol C N° 379-19: TDLC fija fecha para vista de causa caratulada “Requerimiento de la FNE en contra de Banco Crédito e Inversiones”, para el 12 de octubre de 2022.

En los autos Rol C N° 379-19 caratulados, “Requerimiento de la FNE en contra de Banco Crédito e Inversiones”, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, mediante resolución de 3 de agosto de 2022 y en conformidad con lo dispuesto en el artículo 23 del D.L. N° 211, fijó como fecha para la vista de la causa el día 12 de octubre de 2022, a las 10:00 horas, la que se realizará por videoconferencia.

Los apoderados de las partes deberán anunciar su alegato con, a lo menos, 24 horas de antelación al inicio de la audiencia. Podrá presentarse prueba instrumental hasta diez días hábiles antes de la fecha fijada para la vista de la causa, esto es, hasta el 29 de septiembre de 2022, inclusive.

La información de conexión a la referida audiencia se publicará oportunamente.

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01 Ago
Instrucciones de acceso a vista de causa Rol C N° 374-19 caratulada “Demanda de Asilfa en contra de Cenabast”.

TDLC informa instrucciones de acceso a la vista de causa Rol C Nº 374-19 caratulada “Demanda de Asilfa en contra de Cenabast”, que se realizará mañana martes 2 de agosto de 2022, a las 9.30 horas.

Se puede acceder a la transmisión de la audiencia pública a través de la página web del Tribunal www.tdlc.cl o en nuestro canal de Youtube.

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Posteriormente la grabación de la misma se encontrará disponible en ambas plataformas.

29 Jul
Causa Rol NC N° 507-22: TDLC suspende audiencia pública del 4 de agosto de 2022 y fija nueva fecha en causa caratulada “Solicitud de Informe de BredenMaster SpA y otros sobre bases de licitación para contratación de manejo de residuos y de las reglas y procedimientos para incorporación de nuevos asociados y para el funcionamiento del GRANSIC”.

En los autos Rol NC Nº 507-22, caratulados “Solicitud de Informe de BredenMaster SpA y otros sobre bases de licitación para contratación de manejo de residuos y de las reglas y procedimientos para incorporación de nuevos asociados y para el funcionamiento del GRANSIC”, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, mediante resolución de 14 de julio de 2022, suspendió la audiencia pública de 4 de agosto de 2022.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31, numeral 1) del Decreto Ley N° 211 (“D.L. N° 211”), se publicó con fecha 29 de julio de 2022 un extracto de dicha resolución en el Diario Oficial que fija como nueva fecha para la realización de la audiencia pública el vigésimo día hábil contado desde la fecha de la publicación en el Diario Oficial. La referida audiencia se realizará el 23 de agosto de 2022 a las 10.00 horas, por videoconferencia.

Asimismo, se ordenó oficiar a diferentes entidades a fin de que éstas, así como quienes tengan interés legítimo, aporten antecedentes dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la publicación de la resolución en el Diario Oficial, esto es, hasta el 17 de agosto, inclusive. Solo aquellos que aporten antecedentes en el plazo antes indicado o que hayan aportado antecedentes en el plazo fijado en la resolución de folio 29, prorrogado a folio 42, y que confieran patrocinio a algún/a abogado/a habilitado/a para el ejercicio de la profesión, podrán manifestar su opinión en la audiencia pública a que se refiere el numeral 3) de dicho artículo.

Publicación Diario Oficial
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29 Jul
Causa Rol NC N° 513-22: TDLC da inicio a procedimiento caratulado “Solicitud de informe de ADAMA Chile S.A. y otros respecto de las bases de licitación para la contratación de manejo de residuos con terceros, y de las reglas y procedimientos para la incorporación de miembros y funcionamiento del SIG CampoLimpio”.

En los autos Rol NC N° 513-22, caratulados “Solicitud de informe de ADAMA Chile S.A. y otros respecto de las bases de licitación para la contratación de manejo de residuos con terceros, y de las reglas y procedimientos para la incorporación de miembros y funcionamiento del SIG CampoLimpio”, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, por resolución de 28 de julio de 2022, dio inicio al procedimiento contemplado en el artículo 31 del Decreto Ley N° 211, respecto de la solicitud de informe formulada por ADAMA Chile S.A. y otros acerca de si (i) las bases de licitación para la contratación del manejo de residuos con terceros contienen reglas que impidan, restrinjan o entorpezcan la libre competencia y (ii) en las reglas y procedimientos para la incorporación de nuevos asociados y para el funcionamiento del sistema de gestión colectiva CampoLimpio, existen hechos, actos o convenciones que puedan impedir, restringir o entorpecer la libre competencia de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 24 y 26 de la Ley N° 20.920, que Establece el Marco para la Gestión de Residuos, la Responsabilidad Extendida del Productor y el Fomento al Reciclaje.

Se ordenó oficiar a la Fiscalía Nacional Económica y al Ministerio de Medio Ambiente, a fin de que éstos, así como quienes tengan interés legítimo, aporten antecedentes dentro del plazo de 20 días hábiles contados desde la publicación de la resolución en el Diario Oficial.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del D.L. N° 211, solo aquellos que aporten antecedentes en el plazo antes indicado y que confieran patrocinio a algún/a abogado/a habilitado/a para el ejercicio de la profesión, podrán manifestar su opinión en la audiencia pública a que se refiere el numeral 3) de dicho artículo.

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