Noticias – Tribunal de Defensa de la Libre Competencia
TDLC rechaza demanda de Netland en contra del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. |
22-10-2010
El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia acordó rechazar las demandas de Netland Chile S.A. y Marcom Ltda. en contra del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, relativas al concurso “Infraestructura Digital Para la Competitividad e Innovación”, que asignó un subsidio para el desarrollo de servicios de acceso a internet en áreas rurales, financiado por el Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones.
El fallo analiza las condiciones de competencia del concurso por la asignación del subsidio, y los efectos de la asignación del subsidio a un solo oferente de servicios acceso a internet, en 1447 áreas rurales a lo largo de todo el país.
En cuanto a la primera de estas materias, si bien concluye que las Bases del concurso contenían condiciones que restringían la participación de proveedores locales, estimó que, en el contexto de las disposiciones legales que fundamentan las actuaciones del Ministerio, no existen antecedentes suficientes en el proceso que permitan dar por acreditado que esas restricciones eran injustificadas, considerando el objetivo de cobertura nacional perseguido por la autoridad y la restricción presupuestaria existente.
Por otra parte, se establece que el subsidio asignado genera barreras a la entrada de potenciales competidores así como un riesgo de afectar a los operadores que actualmente ofrecen acceso a internet en algunas de las zonas cubiertas por el concurso, por lo que constituye entonces, a juicio del Tribunal, una discriminación arbitraria que tiene efectos anticompetitivos. Sin embargo, dado que el diseño del subsidio está establecido en la Ley General de Telecomunicaciones, el Tribunal no aplicará sanciones respecto del Ministerio demandado.
Con el objeto de reducir los riesgos a la libre competencia que genera el sistema vigente de subsidios y la forma en que éstos se adjudican, en ejercicio de la facultad prevista en el artículo 18° Nº 4 del D.L. N° 211, el Tribunal recomendará al Presidente de la República, por intermedio del Sr. Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, que realice cambios sustanciales a los mecanismos de asignación de subsidios con cargo al Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones.