12 Ago
TDLC resuelve consulta Rol NC N° 462-20 sobre las Bases de Licitación para asignar la concesión de la Estación Intermodal Metropolitana en la comuna de Pedro Aguirre Cerda.

Con fecha 28 de julio de 2021, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia dictó la Resolución N° 66/2021, recaída en la consulta de Rol NC N° 462-20, de la I. Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda sobre las Bases de Licitación para asignar la concesión de la Estación Intermodal Metropolitana en la comuna de Pedro Aguirre Cerda (“Intermodal PAC”), la que fue notificada hoy –12 de agosto de 2021– a todos los intervinientes.

El Tribunal estableció las condiciones que deberán cumplir las bases para ajustarse a la normativa de libre competencia, entre las que destacan la incorporación de restricciones a la integración vertical del concesionario con empresas de buses que comienzan o terminan su recorrido en el Gran Santiago, y la prohibición a la integración horizontal con otros operadores de terminales públicos y privados de acceso abierto y de estaciones intermodales de acceso abierto, que permiten el transporte interurbano de pasajeros y dan conexión al Gran Santiago. Asimismo, ordenó la modificación de cláusulas contenidas en las Bases, que podían reducir la competencia en la licitación y en la prestación del servicio. Estas modificaciones se refieren, entre otras, al establecimiento de un plazo mínimo para la recepción de ofertas atendida la complejidad del proyecto; al establecimiento, del menor índice tarifario por el cobro de derecho de uso de losa, arriendo de boleterías y estacionamientos a particulares, como único criterio de adjudicación; la determinación de una renta anual y variable para la Municipalidad; la definición expresa de que la Intermodal PAC es de acceso abierto y que el concesionario no podrá discriminar en el cobro de sus tarifas; la elaboración de un reglamento interno que deberá ser elaborado por la Municipalidad, ser sometido a consulta pública y luego, ser informado a la Fiscalía Nacional Económica para su aprobación; así como otras medidas conductuales referidas a monto de multas, término y modificación del contrato de concesión y entrega de información a la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda por el concesionario.

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31 May
TDLC resuelve la Consulta de Cencosud S.A. sobre contrato de arrendamiento y Condición Primera de la Resolución N°43/2012

Con fecha 26 de mayo de 2021, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia emitió la Resolución N° 65/2021, recaída en la consulta de Cencosud S.A. (“Cencosud”) que solicitaba, por una parte, la aprobación, pura y simple, del contrato de arrendamiento celebrado entre Cencosud Shopping S.A. e Inmobiliaria Catedral S.A. sobre el local comercial destinado a supermercado ubicado en la dirección Errázuriz 1040, comuna de Valdivia (“Jumbo Valdivia”) y por otra, el alzamiento de la Condición Primera, número 1, letra l) de la Resolución N° 43 de 2012, específicamente eliminando aquella parte que se refiere al Jumbo Valdivia.

Cencosud presentó esta consulta en virtud de la Sentencia de la Excma. Corte Suprema de 24 de febrero de 2020, Rol N° 44.266-2017, que le ordenó desinvertir el Jumbo Valdivia o consultar el contrato de arrendamiento frente al TDLC, por cuanto dicha condición obligaba a cualquier cadena de supermercados que tuviera una participación de mercado superior a un 25% de la industria, situación en la que se encuentra Cencosud. Asimismo, en la citada sentencia se aclaró que el cambio de circunstancias y las modificaciones o alzamientos de condiciones o medidas decretadas en un procedimiento no contencioso, deben ser declarados en un nuevo procedimiento frente al TDLC.

El TDLC acogió la solicitud efectuada por Cencosud alzando la Condición Primera, número 1) letra l) impuesta por la Resolución N° 43 de 2012, respecto de la comuna de Valdivia y solo para Cencosud, aprobando el contrato consultado de forma pura y simple, atendido que, desde la fecha de dictación de la Resolución N°43/2012 a la fecha de la presentación de la Consulta, se acreditó la existencia de un cambio significativo en los supuestos económicos que sustentaron el establecimiento de dicha condición. En particular, se observó que los niveles de concentración en el mercado definido por la resolución se han reducido sostenidamente desde el año 2013, lo que se acentuó el año 2017 con la entrada de Jumbo Valdivia y de nuevos competidores. Además, sostuvo que, de los antecedentes allegados al proceso, era posible concluir que la celebración del contrato de arrendamiento consultado no afectó negativamente la competencia.

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14 May
TDLC resuelve la Consulta de Grupo Latino de Radiodifusión SpA para que se revoquen o dejen sin efecto las medidas de mitigación N°1 y N° 2 impuestas por la Resolución N° 20 de 2007, Rol NC N° 461-19

Con fecha 13 de mayo de 2021, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia emitió la Resolución N° 64/2021, recaída en la consulta de Grupo Latino de Radiodifusión SpA (“GLR”) para que se revoquen o dejen sin efecto las medidas de mitigación N°1 y N° 2 impuestas por la Resolución N° 20 de 2007.

Al respecto, el TDLC acogió la solicitud efectuada por GLR y alzó las medidas de mitigación números 1 y 2 establecidas en la Resolución N° 20/2007, que obligaban a GLR y sus relacionadas a consultar ante el TDLC, en forma previa, (i) cualquier hecho, acto o contrato que le permita controlar, directa o indirectamente, la operación, explotación, o contenidos de una concesión de radiodifusión; y (ii) su participación en los concursos públicos para la renovación de concesiones de radiodifusión de las que sean titulares o tengan derechos de uso, o el control por cualquier vía, directa o indirecta, de la propiedad o de relaciones contractuales sobre éstas.

Lo anterior atendido que, desde la fecha de dictación de la Resolución N°20/2007 a la fecha de la presentación de la Consulta, se acreditó la existencia de un cambio significativo en los supuestos económicos y jurídicos que sustentaron el establecimiento de dichas medidas, así como también el hecho de que no existe evidencia de que GLR haya cometido alguno de los actos anticompetitivos detectados como riesgos en dicha resolución.

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25 Mar
TDLC resuelve consulta Rol NC N° 457-19 acerca de la propuesta pública de bases para la contratación de la concesión del Terminal Interurbano de Viña del Mar.

Con fecha 15 de enero de 2021, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia emitió la Resolución N° 63/2021, recaída en la consulta de Rol NC N° 457-19, de la I. Municipalidad de Viña del Mar sobre la propuesta pública de bases para la contratación de la concesión del Terminal Interurbano de dicha ciudad, que fue notificada ayer –24 de marzo de 2021– a todos los intervinientes.

El Tribunal estableció las condiciones que deberán cumplir las bases para ajustarse a la normativa de libre competencia, entre las que destacan la prohibición de que en la entidad concesionaria participen personas o empresas relacionadas a actores actuales o potenciales en el mercado de transporte interurbano de pasajeros desde y hacia Viña del Mar, en los términos del artículo 100 de la Ley N° 18.045 de Mercado de Valores; y la modificación de cláusulas contenidas en las bases propuestas que podían reducir la competencia en la licitación. Estas modificaciones se refieren, entre otras, a la renta anual exigida, al pago por adelantado del concesionario a la Municipalidad; al índice tarifario a ofertar por el cobro de derecho de uso de losa y arrendamiento de boleterías. Adicionalmente, se ordenó la elaboración de un reglamento interno, que tenga por objetivo dar acceso igualitario y no discriminatorio a la instalación y que deberá ser elaborado por la Municipalidad y ser sometido a consulta pública.

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01 Sep
TDLC resuelve consulta rol NC 449-18 acerca de ejecución de resoluciones de Subtel respecto de la banda 3.400-3.600 MHz.

El 31 de agosto de 2020 el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia dictó la Resolución N° 62/2020 recaída en la consulta de Telefónica Móviles Chile S.A. y Telefónica Chile S.A. y declaró que la ejecución de las Resoluciones Exentas N°1.289/2018 y N°1.953/2018, dictadas por la Subsecretaría de Telecomunicaciones respecto del uso y goce de la banda de frecuencias 3.400-3.600 MHz, no infringe la Resolución N°584 de la Comisión Resolutiva ni la normativa de libre competencia, en la medida que se interprete que el regulador no puede eximir a los actuales concesionarios de dicha banda de participar en futuros concursos para la prestación de servicios de telecomunicaciones móviles. Además, resolvió que las eventuales ventajas de primer jugador que tendrían Entel y Claro en relación con el despliegue de infraestructura compatible con la red 5G en la referida banda de frecuencias no derivan de las Resoluciones Exentas N°1.289/2018 y N°1.953/2018, e indicó que las ventajas de este tipo que pudieran tener dichas compañías más bien guardan relación con elementos diversos como la incumbencia, el avance tecnológico y la decisión estratégica de estas firmas, ventajas que, en todo caso, no resultan significativas.

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