14 May
TDLC resuelve la Consulta de Grupo Latino de Radiodifusión SpA para que se revoquen o dejen sin efecto las medidas de mitigación N°1 y N° 2 impuestas por la Resolución N° 20 de 2007, Rol NC N° 461-19

Con fecha 13 de mayo de 2021, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia emitió la Resolución N° 64/2021, recaída en la consulta de Grupo Latino de Radiodifusión SpA (“GLR”) para que se revoquen o dejen sin efecto las medidas de mitigación N°1 y N° 2 impuestas por la Resolución N° 20 de 2007.

Al respecto, el TDLC acogió la solicitud efectuada por GLR y alzó las medidas de mitigación números 1 y 2 establecidas en la Resolución N° 20/2007, que obligaban a GLR y sus relacionadas a consultar ante el TDLC, en forma previa, (i) cualquier hecho, acto o contrato que le permita controlar, directa o indirectamente, la operación, explotación, o contenidos de una concesión de radiodifusión; y (ii) su participación en los concursos públicos para la renovación de concesiones de radiodifusión de las que sean titulares o tengan derechos de uso, o el control por cualquier vía, directa o indirecta, de la propiedad o de relaciones contractuales sobre éstas.

Lo anterior atendido que, desde la fecha de dictación de la Resolución N°20/2007 a la fecha de la presentación de la Consulta, se acreditó la existencia de un cambio significativo en los supuestos económicos y jurídicos que sustentaron el establecimiento de dichas medidas, así como también el hecho de que no existe evidencia de que GLR haya cometido alguno de los actos anticompetitivos detectados como riesgos en dicha resolución.

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25 Mar
TDLC resuelve consulta Rol NC N° 457-19 acerca de la propuesta pública de bases para la contratación de la concesión del Terminal Interurbano de Viña del Mar.

Con fecha 15 de enero de 2021, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia emitió la Resolución N° 63/2021, recaída en la consulta de Rol NC N° 457-19, de la I. Municipalidad de Viña del Mar sobre la propuesta pública de bases para la contratación de la concesión del Terminal Interurbano de dicha ciudad, que fue notificada ayer –24 de marzo de 2021– a todos los intervinientes.

El Tribunal estableció las condiciones que deberán cumplir las bases para ajustarse a la normativa de libre competencia, entre las que destacan la prohibición de que en la entidad concesionaria participen personas o empresas relacionadas a actores actuales o potenciales en el mercado de transporte interurbano de pasajeros desde y hacia Viña del Mar, en los términos del artículo 100 de la Ley N° 18.045 de Mercado de Valores; y la modificación de cláusulas contenidas en las bases propuestas que podían reducir la competencia en la licitación. Estas modificaciones se refieren, entre otras, a la renta anual exigida, al pago por adelantado del concesionario a la Municipalidad; al índice tarifario a ofertar por el cobro de derecho de uso de losa y arrendamiento de boleterías. Adicionalmente, se ordenó la elaboración de un reglamento interno, que tenga por objetivo dar acceso igualitario y no discriminatorio a la instalación y que deberá ser elaborado por la Municipalidad y ser sometido a consulta pública.

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01 Sep
TDLC resuelve consulta rol NC 449-18 acerca de ejecución de resoluciones de Subtel respecto de la banda 3.400-3.600 MHz.

El 31 de agosto de 2020 el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia dictó la Resolución N° 62/2020 recaída en la consulta de Telefónica Móviles Chile S.A. y Telefónica Chile S.A. y declaró que la ejecución de las Resoluciones Exentas N°1.289/2018 y N°1.953/2018, dictadas por la Subsecretaría de Telecomunicaciones respecto del uso y goce de la banda de frecuencias 3.400-3.600 MHz, no infringe la Resolución N°584 de la Comisión Resolutiva ni la normativa de libre competencia, en la medida que se interprete que el regulador no puede eximir a los actuales concesionarios de dicha banda de participar en futuros concursos para la prestación de servicios de telecomunicaciones móviles. Además, resolvió que las eventuales ventajas de primer jugador que tendrían Entel y Claro en relación con el despliegue de infraestructura compatible con la red 5G en la referida banda de frecuencias no derivan de las Resoluciones Exentas N°1.289/2018 y N°1.953/2018, e indicó que las ventajas de este tipo que pudieran tener dichas compañías más bien guardan relación con elementos diversos como la incumbencia, el avance tecnológico y la decisión estratégica de estas firmas, ventajas que, en todo caso, no resultan significativas.

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07 Abr
TDLC resuelve consulta presentada por la Asociación de Farmacias Independientes de Chile A.G. y concluye que las bases administrativas y técnicas para el otorgamiento de precios preferentes a los beneficiarios del Fondo Nacional de Salud, y sus anexos, se ajustan al D.L. N° 211

El 7 de abril de 2020, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia dictó la Resolución N° 61/2020 recaída en la consulta de la Asociación de Farmacias Independientes de Chile A.G. (AFICH) y declaró que las bases administrativas y técnicas para el otorgamiento de precios preferentes a los beneficiarios del Fondo Nacional de Salud, y sus anexos, contenidas en la Resolución Exenta 3G N° 51, de 7 de junio de 2019 (“Bases”), se ajustan al D.L. N° 211.

En su resolución, en primer lugar, el Tribunal reafirmó que las instituciones del Estado están sujetas al derecho de la competencia, por lo que el diseño de las bases de una licitación puede ser objeto de su escrutinio. Enseguida, reiteró que el análisis de esta clase de actos debe realizarse considerando los objetivos de política pública que tuvo presente la autoridad que dicta el acto, de manera tal de que se ponderen los intereses de política pública sectorial y la adecuada protección a la libre competencia. Con base en los antecedentes aportados en el procedimiento, el Tribunal concluyó que los objetivos de la política pública sectorial justificaban el diseño de las Bases objeto de la consulta y que éstas se ajustan a la normativa de libre competencia.

Ver resolución 61 – 2020
Ir al expediente NC 458 – 2019

05 Dic
TDLC resuelve consulta presentada por PacificBlu SpA y Sociedad Pesquera Landes S.A. y concluye que las bases de subasta de licencias transables de pesca clase B de merluza común entre la Región de Coquimbo y el paralelo 41° 28,6’ L.S no infringen ni pueden infringir el DL 211

El 5 de diciembre de 2019, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia dictó la Resolución N° 60 – 2019 recaída en la consulta de PacificBlu SpA y Sociedad Pesquera Landes S.A. (“las Consultantes”).

Las Consultantes solicitaron al Tribunal pronunciarse acerca de si las bases de la subasta de licencias transables de pesca clase B para el recurso de la merluza común en su unidad de pesquería comprendida entre la Región de Coquimbo y el paralelo 41° 28,6’ L.S. (“Subasta”), contenidas en la Resolución Exenta N° 4.150 de la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, podrían infringir las disposiciones del Decreto Ley N° 211 al no considerar dichas bases la existencia de pesca ilegal. Además, según indican las Consultantes, las bases carecen de medidas eficaces para evitar que esa pesca ilegal distorsione las condiciones de competencia en la Subasta y en la actividad extractiva del recurso. Adicionalmente, cabe señalar que la Subasta fue adjudicada en diciembre de 2018.

En primer término, el Tribunal reafirmó que las instituciones del Estado están sujetas al derecho de la competencia, por lo que el diseño de las bases de una licitación puede ser objeto de escrutinio por parte del Tribunal. Ahora bien, para concluir la existencia de una afectación a la competencia se requiere que se acredite no solo que las bases de la subasta contienen elementos arbitrarios o discriminatorios que podrían subsanarse con un mejor diseño, sino que debe demostrarse, además, que tales elementos, o su omisión, conllevan una infracción a las reglas de defensa de la competencia.

Con base en los antecedentes aportados en el procedimiento, el Tribunal concluyó, entre otros, que la pesca ilegal de merluza común ocurre –y ha ocurrido– con independencia del régimen de licencias establecido por la Ley General de Pesca y Acuicultura (“LGPA”) y, por ende, de las eventuales reglas que, para precaverla, pudieran imponerse en las bases de la Subasta. De este modo, no parece posible que la Subasta pudiera incidir de alguna forma en la pesca ilegal, incluso si se considerase el conjunto de las subastas que deben realizarse de acuerdo a la LGPA.

En consecuencia, de la omisión de medidas destinada a precaver la pesca ilegal de merluza común en las bases de la Subasta, no es posible establecer fundadamente la existencia de un riesgo para la competencia, incluso respecto de futuras subastas que se rijan por bases similares. Por el contrario, algunas de las medidas solicitadas por las Consultantes podrían tener efectos perjudiciales para la competencia, pues su implementación significaría un aumento en los costos que enfrentan los pescadores o armadores artesanales para participar en este mercado.

El Tribunal resolvió declarar que no existen antecedentes en autos que permitan concluir que las bases de la Subasta infrinjan o puedan infringir las disposiciones del Decreto Ley N° 211.

Ver resolución 60 – 2019
Ir al expediente NC 450-2018 

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