02 Abr
TDLC decide continuar con el proceso de conciliación en caso farmacias

Noticias – Tribunal de Defensa de la Libre Competencia

TDLC decide continuar con el proceso de conciliación en caso farmacias

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02-04-2009

El día de hoy el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia ha dictado la siguiente resolución:

Santiago, dos de abril de dos mil nueve.

VISTOS:

1.            A fojas 590, con fecha 25 de marzo de 2009, se llamó a todas las partes de este proceso a una audiencia de conciliación a solicitud del Sr. Fiscal Nacional Económico, en adelante Sr. Fiscal, y de Farmacias Ahumada, en adelante FASA.

2.            Con fecha 1 de abril de 2009 se llevó a efecto la audiencia de conciliación convocada por este Tribunal. El acta de la misma rola a fojas 638 y siguientes.

3.            En la audiencia mencionada tanto el Sr. Fiscal como FASA manifestaron su interés en conciliar en los mismos términos expresados en el documento, suscrito por ambas partes, al que denominaron “Acuerdo de Conciliación”. El Tribunal tuvo por reproducido el contenido de dicho documento –rolante en autos a fojas 581 y siguientes– en la audiencia, tal como consta en el acta respectiva.

4.            Por su parte, tanto Farmacias Cruz Verde S.A., en adelante Cruz Verde, como Salcobrand S.A., en lo sucesivo Salcobrand, manifestaron no tener ánimo ni interés en conciliar con la FNE.

5.            A su turno, la Unión de Dueños de Farmacias de Chile A.G., en adelante UNFACH, coadyuvante de la Fiscalía Nacional Económica , declaró que acepta los términos generales propuestos por la FNE y FASA para conciliar, haciendo presente su opinión de que debe aplicarse a esta última la máxima multa establecida por la ley.

CONSIDERANDO:

Primero:                             Que, de conformidad con lo dispuesto por la parte pertinente del inciso primero del artículo 22º del Decreto Ley Nº 211, este Tribunal está expresamente facultado para llamar a conciliación. Acordada que sea, el Tribunal se pronunciará sobre ella dándole su aprobación, siempre que no atente contra la libre competencia;

Segundo:                          Que, la manifestación expresa por parte del Sr Fiscal y FASA de la voluntad de conciliar en los términos expuestos en la audiencia del 1 de abril, constituye un avance en la solución del conflicto planteado en el curso del proceso de autos, además de ser un elemento valioso para alcanzar la verdad procesal, y revela, por una parte, que el Sr. Fiscal, actuando en representación de la sociedad, ha procurado cumplir con el mandato legal de resguardar y promover la libre competencia en la esfera de sus atribuciones y que FASA, por la otra, ha colaborado y se obliga a seguir colaborando activamente en el esclarecimiento de los hechos materia de autos, poniendo a disposición de la FNE la totalidad de los antecedentes de los que dispone respecto de las acusaciones contenidas en su requerimiento;

Tercero:                             Que, sin embargo, este Tribunal considera que debe precisarse el sentido y alcance de algunos de los términos en los que está planteado el contenido del acuerdo conciliatorio. En efecto, para resolver la aprobación de la conciliación entre la FNE y FASA, se requiere aclarar que el pago monetario al que pretende quedar obligada la parte de FASA es una multa –cuya aplicación es facultad privativa de este Tribunal–, y que por ende supone reconocimiento de responsabilidad por hechos constitutivos de infracción a las normas sobre protección de la Libre Competencia materia de autos.

Y TENIENDO PRESENTE, lo dispuesto en los artículos 1º,  2º; 18° Nº 1); 22°, inciso primero; y 29° del Decreto Ley Nº 211,

SE RESUELVE: llamar a las partes a una nueva audiencia de conciliación para el día 9 de abril de 2009, a las 10:30 horas, a fin de que el Sr. Fiscal Nacional Económico y FASA puedan llegar a un acuerdo conciliatorio definitivo, considerando las bases propuestas por este Tribunal.

Notifíquese por cédula.

Rol C Nº 184-08.

 

 

Pronunciada por los Ministros Sr. Eduardo Jara Miranda, Presidente, Sra. Andrea Butelmann Peisajoff, Sr. Tomás Menchaca Olivares y Sr. Juan José Romero Guzmán. Autoriza el Sr. Javier Velozo Alcaide, Secretario Abogado

 

 

25 Mar
TDLC cita a FNE y a cadenas de farmacias requeridas por colusión a audiencia de conciliación

Noticias – Tribunal de Defensa de la Libre Competencia

TDLC cita a FNE y a cadenas de farmacias requeridas por colusión a audiencia de conciliación

La fecha fijada es el primero de abril.

25-03-2009

El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, ha resuelto el día de hoy, a petición de Fiscalía Nacional Económica y Farmacias  Ahumada (FASA), llamar a todas las partes, esto es, incluyendo a Cruz Verde y Salcobrand, a una audiencia de conciliación para el día primero de abril a las 10:00 horas en la sede del Tribunal.

Lo anterior en el marco del proceso iniciado con la  presentación por parte del Fiscal Nacional Económico de un requerimiento en diciembre de 2008, en contra de las tres principales cadenas de farmacias el país, en el que les imputa haber alzado concertadamente los precios de más de 200 medicamentos. De acuerdo con la acusación, las alzas acordadas se produjeron a contar del mes de diciembre de 2007. 
 
 

                                                                                        
Vea antecedentes del proceso

 

 

23 Mar
TDLC dictó Auto Acordado que establece la información que deben proporcionar las empresas que solicitan su aprobación para una operación de concentración.

Noticias – Tribunal de Defensa de la Libre Competencia

TDLC dictó Auto Acordado que establece la información que deben proporcionar las empresas que solicitan su aprobación para una operación de concentración.

La normativa contiene un listado de antecedentes relevantes que deben entregarse al tribunal económico en las consultas sobre estas operaciones

23-03-2009

Esta nueva normativa encuentra su justifiación en que la Ley para la Defensa de la Libre Competencia (Decreto Ley 211) contempla la atribución y deber del TDLC de efectuar, previa consulta, el control de los hechos, actos o contratos que le presenten quienes se propongan ejecutarlos o celebrarlos –entre los cuales destacan las operaciones de concentración entre agentes económicos– con el objeto de otorgar a las partes involucradas certeza jurídica acerca del hecho, acto o contrato a realizar, en términos que lo resuelto no pueda ser cuestionado como contrario a la libre competencia.

En general, el TDLC entiende por operación de concentración todo hecho, acto o convención, simple o complejo, cualquiera sea su naturaleza jurídica, por medio del cual: (a) una entidad competitiva independiente se fusione o adquiera de manera duradera una influencia decisiva en la gestión de otra entidad competitiva independiente, que deja entonces de serlo; o (b) dos o más de dichas entidades participen conjuntamente en un emprendimiento o conformen una entidad común, reduciendo así de manera significativa y duradera la independencia competitiva de cualesquiera de ellas.

Ahora bien, la experiencia reunida indica que, para resolver una consulta en materia de operaciones de concentración, el TDLC precisa contar con determinados antecedentes que, en ocasiones, los interesados no acompañan o incorporan con posterioridad a la respectiva solicitud, obligando al tribunal económico, a la Fiscalía Nacional Económica o a los restantes intervinientes en el proceso de consulta, a recabarlos durante el procedimiento, lo cual, por un lado, retrasa su tramitación y, por otro, puede entorpecer el derecho de terceros interesados a formular opinión fundada en la oportunidad legal correspondiente.

Por ello, y en ausencia de disposición legal que regule la materia, consideró necesario establecer criterios al respecto en un Auto Acordado -que es una normativa de carácter general a la que deben sujetarse todos quienes acudan al Tribunal para los efectos reseñados-,  que posibiliten una más expedita tramitación de los procedimientos, y ayuden a la pronta expedición de las decisiones con que éstos culminan. Lo anterior es beneficioso tanto para las partes de una operación de concentración como para el mercado en general, atendido el dinamismo de los negocios y de las circunstancias económicas en las que éstos se desenvuelven.

Cabe hacer presente que el texto preliminar del Auto Acordado recién dictado  fue objeto de comentarios, opiniones y sugerencias de diversas personas en el marco de un proceso de consulta pública, lo que contribuyó al perfeccionamiento de esta normativa.

El TDLC agradece a todos quienes hicieron llegar sus aportes a esta iniciativa, que contribuye a entregar importantes grados de certeza a los agentes económicos que soliciten su pronunciamiento respecto de la conformidad de sus operaciones de concentración con la legislación que protege la competencia en nuestro país.

Vea documento completo

 

 

18 Mar
TDLC autorizó la participación de las empresas relacionadas de GLR Chile en los próximos concursos de renovación de concesiones de radiodifusión

Noticias – Tribunal de Defensa de la Libre Competencia

TDLC autorizó la participación de las empresas relacionadas de GLR Chile en los próximos concursos de renovación de concesiones de radiodifusión

En respuesta a consulta que la filial del Grupo Prisa estaba obligada a hacer al TDLC cuando éste aprobó su concentración con el consorcio Iberoamerican Radio

18-03-2009

El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia autorizó la participación de las empresas relacionadas y filiales de GLR Chile S.A. –que operan las radios “Imagina”, “Rock and Pop”, “Concierto”, “Futuro”, “FM Dos”, “Corazón”, “Pudahuel”, “Hit 40”, ADN Radio Chile”, “Radioactiva” y “Radio Uno” – en los concursos de renovación de concesiones de radiodifusión que realizará la Subtel durante este año, respecto de sus concesiones de frecuencias FM que expiran el año 2010.

La consulta al Tribunal Económico se originó en una de las condiciones con las que fue aprobada, el año 2007, la operación de concentración entre los grupos radiales GLR-Prisa e Iberoamerican Radio.

La Resolución considera las dos recientes modificaciones a la Ley General de Telecomunicaciones, de septiembre de 2008 y febrero de este año, las que alteraron las reglas de asignación de estos concursos y establecieron restricciones a la participación de empresas relacionadas, las que no pueden “presentar más de una solicitud para una misma localidad, en un mismo concurso”, y a su transferibilidad al menos por dos años desde su asignación. Estas, a juicio del Tribunal, no generan condiciones de competencia ex-ante por la asignación del espectro y, por el contrario, limitan la participación de grupos empresariales en los concursos que incluyan dos o más de sus frecuencias a renovar en una misma localidad.

Por otra parte, estimó el TDLC que el breve tiempo transcurrido desde que el grupo GLR tomó el control de las radios pertenecientes a Iberoamerican Radio, no permite apreciar la existencia de comportamientos contrarios a la libre competencia, mientras que existen indicios no desvirtuados de que se han logrado ciertas eficiencias propias de la operación. No obstante, no es posible constatar a esta fecha que efectivamente tales eficiencias se estén traspasando al mercado, ya sea con un incremento en la calidad de la programación y/o con una disminución en el precio del avisaje radial.

Vea Resolución completa del TDLC

 

 

01 Feb
TDLC suspenderá sus funciones durante febrero por Feriado Judicial

Noticias – Tribunal de Defensa de la Libre Competencia

TDLC suspenderá sus funciones durante febrero por Feriado Judicial

Entre el primero de febrero y el dos de marzo, ambas fechas inclusive, no se computarán los plazos judiciales que se encuentren corriendo.

01-02-2009

En razón del  FERIADO JUDICIAL establecido de conformidad a artículo 313º del Código Orgánico de Tribunales,  EL TRIBUNAL SUSPENDERÁ SUS FUNCIONES DESDE EL PRIMERO DE FEBRERO HASTA EL DOS DE MARZO DE DOS MIL NUEVE, AMBAS FECHA INCLUSIVE, lapso en el que NO SE COMPUTARÁN LOS PLAZOS JUDICIALES QUE SE ENCUENTREN CORRIENDO.

En casos calificados por el Presidente del TDLC, podrá citarse a sesión extraordinaria, para el sólo efecto de conocer de aquellas materias cuya gravedad y urgencia amerite un pronunciamiento en el más breve plazo. Para tal evento, los interesados deberán formular su solicitud de citación por intermedio del Secretario Abogado. Los datos de contacto de este último constan en avisos puestos en lugares visibles en la sede del Tribunal.

 

 

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