04 Dic
Declaración Pública

Noticias – Tribunal de Defensa de la Libre Competencia

Declaración Pública

Referida a reportaje publicado en el diario "El Mercurio".

04-12-2007

Ante la publicación, en el cuerpo B del diario El Mercurio del domingo 2 de diciembre recién pasado, de un artículo que alude a una supuesta demora en resolver consultas por parte del TDLC que, a su vez,  ha motivado declaraciones públicas de empresarios, el Secretario Abogado del Tribunal tiene la obligación de hacer las siguientes precisiones:

El reportaje en cuestión incurrió en una serie de errores técnicos, producto de desinformación respecto de la institucionalidad de defensa de la competencia vigente en Chile y en el resto del mundo, como asimismo, de confusiones conceptuales. Lo anterior implicó que el artículo realizara comparaciones de cosas que no pueden compararse y que omitiera elementos que no deben omitirse.

1) Se compara una ETAPA PRELIMINAR del proceso de control de concentraciones de los Estados Unidos, con el proceso de control de concentraciones chileno COMPLETO. En Estados Unidos, toda concentración empresarial debe notificarse a la autoridad obligatoriamente, y la agencia encargada de su evaluación, primeramente y en breve plazo, debe pronunciarse acerca de si analizará en profundidad dicha operación, de acuerdo con los criterios que su sistema establece.

El artículo de “El Mercurio” compara la duración de esa primera etapa con la del proceso completo de consulta en el TDLC que, a diferencia del sistema norteamericano, es VOLUNTARIO, lo que significa que no es necesario realizar un “filtro” previo a las operaciones que se consultan. El procedimiento completo en Estados Unidos, contemplando ambas etapas y sólo teniendo en cuenta los plazos legales y no potenciales demoras, tarda alrededor de 5 meses. En la Unión Europea, sólo considerando los plazos legales, la duración de este tipo de casos es similar.

Es importante destacar que el procedimiento voluntario chileno está establecido para dar certeza a las empresas y entregarles un mecanismo para precaver costosos litigios una vez que las inversiones ya han sido realizadas, lo que redunda en un importante ahorro de costos sociales. Los empresarios, por su parte, deben considerar en la evaluación de sus proyectos los costos y beneficios que implica la institucionalidad chilena.

2) El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia es un órgano jurisdiccional y como tal debe ceñirse a  procedimientos legales para conocer los asuntos que se someten a su decisión que, por mandato constitucional, deben cumplir con los requisitos propios de todo debido proceso. Adicionalmente, el procedimiento de consulta chileno contempla una etapa de participación ciudadana que no tienen los otros sistemas en el mundo y que debe respetar plazos legales. Lo anterior contribuye a que nuestro sistema sea de los más transparentes e inclusivos, lo que es muy importante en una economía de libre mercado.  Por ello, el TDLC debe recibir y ponderar de acuerdo a derecho las opiniones y antecedentes de todos quienes tienen legítimo interés en ser oídos en cada caso, lo que implica que la oportunidad y calidad de la información que aportan las empresas que participan en las consultas -y la rapidez con la que lo hacen-  tengan una incidencia directa en la duración de los procedimientos.

En cambio, en Europa y Estados Unidos los organismos antimonopolios son agencias administrativas, que no están sujetas a los estándares procesales de un tribunal e incluso, en la mayoría de los casos, estas agencias dependen directamente del gobierno. Adicionalmente, es preciso tener en cuenta que en el sistema norteamericano, como en muchos otros, existen estrictos y abundantes requerimientos de información que los interesados en realizar una operación de concentración deben proporcionar a las autoridades encargadas de analizar su impacto desde la perspectiva de la libre competencia. En Chile, donde no disponemos de tales reglamentaciones, son los órganos de competencia quienes, en la práctica, recaban los antecedentes que son omitidos, o bien, postergados por los interesados.

3) Basta observar las estadísticas publicadas en el portal del TDLC (www.tdlc.cl) para comprobar que, una vez cumplidos con los pasos procedimentales que contempla la ley para la tramitación de las consultas, el Tribunal, en promedio, tarda 35 días en analizar los procesos de concentración y emitir su resolución.

4) Finalmente, creemos que un debate público permanente, que tenga por objeto mejorar el desempeño de los órganos de defensa de la competencia y de quienes son operadores del sistema, es fundamental para el país, pero es muy importante que quienes intervengan en ese debate público lo hagan en forma seria, responsable e informada.

 

Javier Velozo A.
Secretario Abogado
Tribunal de Defensa de la Libre Competencia

 

 

Vea normativa norteamericana y europea

 

 

27 Nov
Chairman de la Federal Trade Commission (FTC) de Estados Unidos visita Chile

Noticias – Tribunal de Defensa de la Libre Competencia

Chairman de la Federal Trade Commission (FTC) de Estados Unidos visita Chile

Se reunió con el TDLC y la FNE.

27-11-2007

La señora Deborah Platt Majoras, chairman de la Federal Trade Commission (Comisión Federal de Comercio), se encuentra esta semana visitando Chile, en el marco de una reunión anual de organismos de protección a los consumidores.

La Federal Trade Commission, ejecuta y vigila el cumplimiento de las leyes que prohíben las prácticas comerciales anticompetitivas, engañosas o desleales para los consumidores en Estados Unidos. Asimismo, se encarga de promover la opción informada de los consumidores y lograr que el público general comprenda el proceso anticompetitivo. La tarea de la FTC es de fundamental importancia para la protección y el fortalecimiento de mercados libres y abiertos en el país norteamericano.

En el marco de esta visita, la señora Majoras y su delegación sostuvieron un almuerzo de trabajo, éste lunes 26, con los Ministros y el Secretario Abogado del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y con el Fiscal Nacional Económico (s) y el equipo directivo de la Fiscalía.

Para mayor información sobre la FTC, visite http://www.ftc.gov.

 

 

23 Nov
Corte Suprema confirmó sentencia del TDLC que absolvió a la Cámara de Comercio de Santiago

Noticias – Tribunal de Defensa de la Libre Competencia

Corte Suprema confirmó sentencia del TDLC que absolvió a la Cámara de Comercio de Santiago

La entidad había sido acusada por la FNE de abusar en cobros relacionados con el Boletín de Informaciones Comerciales

23-11-2007

Con fecha 21 de noviembre, la Corte Suprema confirmó la sentencia del Tribunal que rechazó el requerimiento de la Fiscalía Nacional Económica en contra de la Cámara de Comercio de Santiago A.G. por abuso de posición dominante, consistente en la imposición de cobros por concepto de aclaraciones de deudas publicadas en el Boletín de Informaciones Comerciales.

Hay que recordar que en su fallo el TDLC recomendó a la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras adoptar las medidas que sean conducentes a efectos de que las entidades sometidas a su fiscalización cumplan estrictamente con la obligación que les impone el artículo 19º, inciso segundo, de la Ley Nº 19.628 sobre Protección de la Vida Privada, en orden a que comuniquen a la Cámara de Comercio de Santiago A.G. el pago o extinción de las deudas previamente informadas como incumplidas, efectuando el pago de la tarifa correspondiente, con cargo al deudor. Lo anterior, al menos, hasta el 1º de enero de 2010, fecha a partir de la cual se habrán eliminado dichas tarifas.

Descargue la Sentencia de la Corte Suprema

 

 

23 Nov
Corte Suprema confirmó Resolución del Tribunal que aprobó adquisición de Iberoamerican Radio por filial del Grupo Prisa

Noticias – Tribunal de Defensa de la Libre Competencia

Corte Suprema confirmó Resolución del Tribunal que aprobó adquisición de Iberoamerican Radio por filial del Grupo Prisa

Máximo Tribunal ratificó condiciones impuestas por TDLC

23-11-2007

Con fecha 22 de noviembre, la Corte Suprema confirmó la sentencia del Tribunal que aprobó, condicionalmente, la adquisición de la sociedad Iberoamerican Radio Chile S.A. y sus participaciones en otras sociedades que  controlan ocho cadenas radiales por parte de GLR Chile Ltda.-filial del Grupo Prisa y controladora de cuatro cadenas de radio.

En su resolución el TDLC impuso condiciones, que tienen por objeto precaver algunos riesgos para la competencia e incrementar la desafiabilidad del mercado. Dichas condiciones consisten en la obligación de consultar ante este Tribunal en forma previa a la renovación de cada una de sus concesiones de radiodifusión -45 de ellas expiran el año 2010, incluyendo 5 frecuencias en Santiago- así como respecto de cualquier otra operación por la que adquiera la propiedad o control de concesiones no incluidas en esta consulta.

Además el Tribunal limitó a dos años la cláusula que impediría al grupo Iberoamerican de participar en el negocio de radiodifusión en Chile luego de la operación, y se condiciona además a enajenar, renunciar o poner término a concesiones en ciudades como Iquique, La Serena, Concepción, Temuco, Villarrica, Valdivia, Osorno y Puerto Montt, entre otras, con el fin de mantener las condiciones de competencia necesarias para garantizar la pluralidad de medios y contenidos.

Descargue fallo completo de la Corte Suprema

 

 

23 Nov
Tribunal potencia sitio web para facilitar acceso a información sobre las causas y favorecer el escrutinio público

Noticias – Tribunal de Defensa de la Libre Competencia

Tribunal potencia sitio web para facilitar acceso a información sobre las causas y favorecer el escrutinio público

TDLC es la segunda institución chilena mejor evaluada en el último Barómetro de Acceso a la Información

23-11-2007

  • El nuevo portal permite, entre otras funcionalidades, conocer el texto de todas y cada una de las resoluciones durante la tramitación de los juicios, el mismo día en que sean dictadas. 
  • Lo anterior se enmarca en la política de transparencia y de máxima eficiencia del organismo, situado como la segunda institución mejor evaluada en el último Barómetro de Acceso a la Información, desarrollado por la Fundación de la Prensa y la Universidad Diego Portales.

 

Santiago, 23 de noviembre de 2007.- El nuevo portal del Tribunal, recientemente inaugurado, permite, entre otras funcionalidades, conocer el texto de todas y cada una de las resoluciones durante la tramitación de los juicios, el mismo día en que sean dictadas. Asimismo, cuenta con un diseño más amigable y de fácil navegación y acceso a links de interés nacional e internacional. La herramienta está soportada en una plataforma tecnológica robusta de última generación.
El nuevo sitio (
www.tdlc.cl) dará mayor difusión a las actuaciones de todos quienes intervienen en los procesos seguidos ante el Tribunal, incluyendo al propio órgano jurisdiccional, lo que facilitará el escrutinio público de los asuntos que se ventilan en él. 
Lo anterior se enmarca en la política de transparencia y de máxima eficiencia del organismo, situado como la segunda institución mejor evaluada en el último
Barómetro de Acceso a la Información , desarrollado por la Fundación de la Prensa y la Universidad Diego Portales..
Eduardo Jara, presidente del TDLC, manifestó que “no sólo aspiramos a facilitar el trabajo de los litigantes, usuarios y ciudadanía, sino que también buscamos añadir mayor transparencia a nuestra gestión, lo que facilitará el control ciudadano no sólo de la labor del Tribunal sino que también el de las partes consultantes y de todos aquellos profesionales que presentan informes técnicos, económicos y en derecho”.
Además, en él se publicará periódicamente información estadística detallada de los procesos, lo que contribuirá a entregar certeza a los agentes económicos acerca de la duración y características de todos los procedimientos.
“Se espera que la nueva herramienta tenga un impacto directo y positivo en la calidad de la información, los estudios, los análisis y el nivel de los debates jurídicos, técnicos y económicos en los distintos asuntos sometidos a la decisión del TDLC. Todo lo anterior, sumado a la publicación de toda la jurisprudencia del Tribunal, debidamente clasificada y con un adecuado motor de búsqueda, pretende ser un aporte sustancial al desarrollo de la investigación académica y al trabajo de todos quienes se desempeñan en las áreas del derecho y la economía relacionadas con la competencia“, destacó el presidente del TDLC.

 

internet

 

Sidebar: