07 Ago
TDLC emitió el Informe que exige la Ley Nº 19.542 que Moderniza el Sector Portuario Estatal, y fijó las condiciones a las que deberá sujetarse la licitación pública de la concesión portuaria del Terminal Mar del Puerto a Gran Escala de San Antonio.

A solicitud de Empresa Portuaria de San Antonio (EPSA), el TDLC emitió el Informe que exige la Ley Nº 19.542 que Moderniza el Sector Portuario Estatal, y fijó las condiciones a las que deberá sujetarse la licitación pública de la concesión portuaria del Terminal Mar del Puerto a Gran Escala de San Antonio.

Por una parte, se establecieron condiciones para resguardar la competencia en la licitación, destacándose, entre otras, la incorporación del Índice Mínimo de Adjudicación (Imin), y el Aporte para Bienes Comunes del Puerto Exterior como mecanismo de desempate en caso de que dos o más ofertas coincidan en el Imin. Si ninguna coincide con el Imin, se deberá utilizar como criterio de adjudicación el menor promedio ponderado de las tarifas por los servicios básicos (Índice de Adjudicación). También se deberá establecer un Índice Tarifario Máximo de Reserva secreto. Además, se establecieron los pagos que debe realizar el concesionario, eliminándose el Pago por la Operación Eficiente de EPSA y se modificó el requisito de experiencia propuesto por EPSA.

Por otra parte, se ordenó incorporar resguardos al ejercicio de poder de mercado en la provisión de servicios portuarios, relacionados con las tarifas de los servicios portuarios básicos, estándares de calidad de servicio, reglas de prioridad en la atención de naves, deberes de información y mecanismos contractuales de control. Asimismo, se estableció un nuevo mecanismo de modificación del contrato de concesión que distingue el procedimiento a seguir según la materia que se solicita modificar y una regla especial para la reclasificación de los servicios especiales a básicos.

Finalmente, se establecieron restricciones a la integración vertical y horizontal del futuro concesionario. En cuanto a la restricción vertical, en términos generales, se impide a los usuarios relevantes de servicios portuarios tener, en conjunto, más de un 60% del capital, del capital con derecho a voto, o derechos por más del 60% de las utilidades de la sociedad concesionaria, salvo el caso del concesionario del Ferrocarril, respecto del cual se prohíbe absolutamente la integración vertical. La integración horizontal, en tanto, se prohibió absolutamente.

Ver informe N° 18-2020

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23 Abr
TDLC rechaza la exención de pago de patente por no uso de aguas solicitada por Comunidad de Aguas Subterráneas Sector 3 Tres La Puerta – Mal Paso y otros.

El 20 de abril de 2020, en el procedimiento rol NC Nº 456-19, solicitado por “Comunidad de Aguas Subterráneas Sector 3 La Puerta – Mal Paso”, “Agrícola Campos de Cerrillos Limitada” y “Agrícola don Alfonso SpA”, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia emitió el Informe 17/2020, en el que determinó que la no utilización de los derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas que administra y distribuye esta Comunidad impide, restringe o entorpece la libre competencia en el mercado de los derechos de aprovechamiento de aguas y sus mercados conexos, por lo que no autorizó la exención a que se refiere el inciso 4° del artículo 129 bis 9 del Código de Aguas.

Entre los argumentos que fundan el mencionado informe, se consideró relevante la creciente sequía que afecta la zona en cuestión, la que aumenta los riesgos de acaparamiento de los derechos de aprovechamiento de aguas por parte de titulares que no los utilizan y, consecuentemente, los incentivos para restringir la oferta en el mercado de dichos derechos.

Ver informe N° 17-2020

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23 Abr
TDLC rechaza la exención de pago de patente por no uso de aguas solicitada por Comunidad de Aguas Subterráneas Sector 2 Dos Embalse Lautaro – La Puerta y otros.

El 20 de abril de 2020, en el procedimiento rol NC Nº 455-19 solicitado por “Comunidad de Aguas Subterráneas Sector 2 Embalse Lautaro – La Puerta”, “SCM Minera Lumina Coper Chile” y “Agrícola Las Juntas S.A.”, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia emitió el Informe 16/2020, en el que determinó que la no utilización de los derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas que administra y distribuye esta Comunidad impide, restringe o entorpece la libre competencia en el mercado de los derechos de aprovechamiento de aguas y sus mercados conexos, por lo que no autorizó la exención a que se refiere el inciso 4° del artículo 129 bis 9 del Código de Aguas.

Entre los argumentos que fundan el mencionado informe, se consideró relevante la creciente sequía que afecta la zona en cuestión, la que aumenta los riesgos de acaparamiento de los derechos de aprovechamiento de aguas por parte de titulares que no los utilizan y, consecuentemente, los incentivos para restringir la oferta en el mercado de dichos derechos.

Ver informe N° 16-2020

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23 Abr
TDLC rechaza la exención de pago de patente por no uso de aguas solicitada por Comunidad de Aguas Subterráneas Sector 1 Aguas Arriba Embalse Lautaro y otro.

El 20 de abril de 2020, en el procedimiento rol NC Nº 454-19 solicitado por “Comunidad de Aguas Subterráneas Sector 1 Aguas Arriba Embalse Lautaro” y “Parronales Tinamou Agrícola Limitada”, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia emitió el Informe 15/2020, en el que determinó que la no utilización de los derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas que administra y distribuye esta Comunidad impide, restringe o entorpece la libre competencia en el mercado de los derechos de aprovechamiento de aguas y sus mercados conexos, por lo que no autorizó la exención a que se refiere el inciso 4° del artículo 129 bis 9 del Código de Aguas.

Entre los argumentos que fundan el mencionado informe, se consideró relevante la creciente sequía que afecta la zona en cuestión, la que aumenta los riesgos de acaparamiento de los derechos de aprovechamiento de aguas por parte de titulares que no los utilizan y, consecuentemente, los incentivos para restringir la oferta en el mercado de dichos derechos.

Ver Informe N° 15-2020

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08 Mar
Informe_14_2019. Solicitud de Informe de EPA sobre modificación de restricción a la integración vertical relativa al frente de Atraque N° 2 Del Puerto de Antofagasta.

 

Con fecha 13 de febrero de 2019, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia emitió el Informe N° 14/2019, que modifica la regla de restricción a la integración vertical contenida en el Dictamen N° 1209/2002 de la H. Comisión Preventiva Central, que rige actualmente al Frente de Atraque N° 2 del puerto de Antofagasta.

En particular, el Informe aumenta el límite a la integración vertical entre el concesionario ATI y sus usuarios relevantes, desde un 40 a 65%, estableciendo que “el conjunto de usuarios relevantes no podrá poseer más de un 65% del capital, ni más del 65% del capital con derecho a voto, ni derechos por más del 65% en las utilidades de la sociedad concesionaria”, rigiendo en todo lo demás, el referido dictamen.

A fin de dar cumplimento a esta modificación, se ordenó ajustar, dentro de 15 días hábiles, el contrato de concesión celebrado entre la Empresa Portuaria Antofagasta y Antofagasta Terminal Internacional S.A., actualmente vigente, el Manual de Verificación de Indicadores del Frente de Atraque N°2 y cualquier otro acto o contrato que sea pertinente.

El Informe N° 14/2019 fue emitido con la prevención de los Ministros Sr. Eduardo Saavedra Parra y Sr. Javier Tapia Canales, quienes estuvieron por considerar que la presentación de la Empresa Portuaria Antofagasta que dio origen a dicho procedimiento es jurídicamente una consulta y no una solicitud de informe.

Informe_14_2019
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