Sentencia 169 – 2019 TDLC rechaza demanda de Constructora LN SpA contra I. Municipalidad de San José de la Mariquina
El 7 de marzo de 2019 el TDLC dictó la sentencia 169-2019 rechazando la demanda interpuesta por Constructora LN SpA contra la I. Municipalidad de San José de la Mariquina, que le imputaba la ejecución de conductas atentatorias a la libre competencia en una licitación para la construcción de infraestructura sanitaria, al establecer pautas evaluativas que constituirían una barrera de entrada, que le impediría competir en igualdad de condiciones. El Tribunal resolvió que no se aportaron antecedentes que permitieran precisar el mercado relevante y que tampoco se acreditó la posición de dominio de la demandada ni los efectos anticompetitivos de la conducta. Además, resolvió condenar en costas al demandante, por haber sido totalmente vencido.
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Sentencia 168 – 2019 Demanda de Constructora Denco Limitada contra Servicio de Salud de Osorno
El 7 de marzo de 2019 el TDLC rechazó la demanda interpuesta por Constructora Denco Limitada en contra del Servicio de Salud de Osorno, que le imputaba la ejecución de conductas atentatorias a la libre competencia en dos licitaciones para la construcción de hospitales, al establecer pautas evaluativas que constituirían una barrera de entrada que le impediría competir en igualdad de condiciones. El Tribunal consideró que el demandado no tenía poder de compra en el mercado relevante que le hubiera permitido excluir participantes. Asimismo, resolvió rechazar la excepción de falta de legitimación activa deducida por el Servicio de Salud de Osorno y no condenar en costas al demandante, por haber tenido motivo plausible para litigar.
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Sentencia 167 – 2019 Requerimiento de la Fiscalía Nacional Económica en contra de Cencosud S.A. y otras
El 28 de febrero de 2019, el TDLC dictó sentencia condenatoria en la causa rol C N° 304-16 en contra de Walmart Chile S.A., Cencosud S.A. y SMU S.A. por haber participado de un acuerdo o práctica concertada, por sí o a través de sus relacionadas, destinado a fijar, por intermedio de sus proveedores, un precio de venta para la carne de pollo fresca en supermercados igual o superior a su precio de lista mayorista, entre a lo menos los años 2008 y 2011.
El TDLC resolvió acoger el requerimiento presentado por la FNE; rechazar la excepción de prescripción opuesta por las tres requeridas; rechazar la excepción de falta de legitimación pasiva interpuesta por Cencosud S.A.; condenar a Cencosud S.A. al pago de una multa de 5.766 UTA, a SMU S.A. al pago de una multa de 3.438 UTA y a Walmart Chile S.A. al pago de una multa de 4.743 UTA; e imponerles la adopción de un programa de cumplimiento en materia de libre competencia. Asimismo, se condenó en costas a Cencosud S.A. y SMU S.A. por haber sido totalmente vencidas.
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Sentencia 166 – 2018 Recurso de Revisión Especial de Ideal S.A. y otro en contra de la Resolución de la FNE de 10 de mayo de 2018
El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia resolvió acoger el recurso de revisión especial deducido por Ideal S.A. (“Ideal”), Foods Compañía Alimentos CCU S.A. (“Foods”) y CCU Inversiones S.A. (“CCU Inversiones”), en contra de la resolución de prohibición de operación de concentración dictada por la Fiscalía Nacional Económica (“FNE”), en el marco del expediente investigación FNE Rol F N°90-2017 sobre “Notificación de Operación de Concentración Ideal S.A.”. Así, el Tribunal revocó la mencionada resolución y autorizó la operación consistente en la adquisición, por parte de Ideal, filial chilena de la sociedad mexicana Grupo Bimbo S.A.B. de C.V., de la totalidad de las acciones de Nutrabien, actualmente de propiedad de Food y CCU Inversiones, empresa dedicada a la fabricación, distribución y venta de bizcochos, galletas y productos horneados, comercializados bajos las marcas Nutrabien y Sweetlife.
La operación fue aprobada con las siguientes medidas de mitigación: (i) Ideal se compromete a fijar niveles máximos de los precios de venta de los productos Nutrabien por un plazo de tres años luego de perfeccionada la operación, (ii) ldeal se compromete a mantener los actuales niveles de calidad de los productos Nutrabien por un plazo de tres años luego de perfeccionada la operación; (iii) ldeal se compromete a mantener su índice de innovación por un plazo de dos años luego de perfeccionada la operación; (iv) Ideal se compromete a cumplir con obligaciones de no hacer por un plazo de tres años luego de perfeccionada la operación (prohibición de celebrar actos o contratos que contengan exclusividades para la comercialización y/o distribución de una o más categorías de los productos Nutrabien; Prohibición de imponer o pactar descuentos condicionales o selectivos respecto de los productos Nutrabien; Entre otras); (v) Ideal se compromete a limitar su inversión en actividades publicitarias y estudios de mercado respecto de los productos Ideal y de los productos Nutrabien por un plazo de tres años luego de perfeccionada la operación; (vi) Ideal se compromete a expandir la distribución de los productos Nutrabien mediante el aumento del número de clientes y puntos de venta que actualmente comercializan los productos Nutrabien en un plazo máximo de dos años luego de perfeccionada la operación; y (vii) Ideal se compromete a designar a un tercero independiente en calidad de supervisor ex post.
La decisión fue acordada con el VOTO EN CONTRA de los Ministros señor Saavedra y señor Tapia, quienes estuvieron por no acoger el recurso de revisión especial de operaciones de concentración y, por tanto, rechazar la operación.
Sentencia 165 – 2018 Requerimiento de la Fiscalía Nacional Económica en contra de Fresenius y Otros
El TDLC acogió en todas sus partes, con costas, el requerimiento de la FNE en contra de los Laboratorios Biosano S.A., Sanderson S.A. y Fresenius Kabi Chile Limitada, declarando que dichas empresas ejecutaron y celebraron un acuerdo único que tuvo por objeto afectar los resultados de procesos de licitación pública convocados por la Central Nacional de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (Cenabast) para la adquisición de medicamentos inyectables genéricos contenidos en envases de menor volumen, también llamados ampollas, desde el año 1999 hasta, a lo menos, el año 2013.
El Tribunal impuso el máximo de la multa en contra de Sanderson S.A., esto es, 30.000 Unidades Tributarias Anuales, y una multa de 2.463 Unidades Tributarias Anuales a Fresenius Kabi Chile Limitada. Por su parte, Biosano S.A. fue eximida del pago de multa de acuerdo con el programa de delación compensada dispuesto en el artículo 39 bis del D.L. N° 211.
Adicionalmente, el fallo ordena a todas las empresas condenadas a implementar un programa de cumplimiento en materia de libre competencia, el que contempla, entre otras obligaciones, la creación de un Comité de Directores encargados de nombrar el encargado de cumplimiento y la reforma de los estatutos sociales.
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