12 Jul
NC 413-13 Consulta de GLR Chile Ltda y otros sobre participación en concurso públicos para la renovación de concesiones de radiodifusión en Santiago y Osorno

El Tribunal resolvió autorizar la participación de las sociedades GLR Chile Ltda., Comunicaciones del Pacífico S.A. (CDP) y la Sociedad de Radiodifusión El Litoral (SRL), en los concursos públicos de renovación de las concesiones de radiodifusión de frecuencia modulada correspondientes a la señal distintiva XQD-055 de que es titular  SRL en Osorno y a la señal distintiva XQB-016 de que es titular CDP en Santiago. 

Ver Resolución 44

12 Dic
NC 397-11 – Consulta de SMU S.A. sobre fusión entre SMU S.A. y Supermercados del Sur S.A.

El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia resolvió aprobar bajo condiciones la operación de concentración entre SMU S.A (SMU) y Supermercados del Sur S.A. (SDS), con las siguientes medidas de mitigación:

La enajenación de un conjunto de establecimientos, a su elección entre las opciones establecidas por el Tribunal, en las comunas de Casablanca, Chimbarongo, San Carlos, Tomé, Penco, San Pedro de la Paz, Chiguayante, Lota, Pedro Aguirre Cerda, Angol, Temuco, Panguipulli, Valdivia, La Unión, Río Bueno, Frutillar, Puerto Montt, Ancud y Coyhaique, así como los centros de distribución que operaba SDS en Pudahuel, Concepción y Osorno y a lo menos una de las marcas comerciales de los locales adquiridos por SDS que no estuvieran siendo utilizadas comercialmente por SMU a la fecha de la consulta, todo lo anterior conjuntamente, como una sola unidad económica, en un plazo máximo de ocho meses desde la fecha en que la Resolución quede ejecutoriada.

El adquirente de estos activos no podrá ser relacionado a SMU S.A. ni podrá tener, a la fecha de este Resolución, participación superior al 25% de las ventas en el mercado supermercadista a nivel nacional;
Mientras no se complete la enajenación de los establecimientos considerados en la condición anterior, SMU deberá mantener en operación dichos locales y equiparar los precios de éstos a los cobrados en la localidad más cercana que presente condiciones suficientes de competencia, así como acordar con los proveedores locales de dichas zonas geográficas condiciones al menos tan favorables como las acordadas con los proveedores de los establecimientos ubicados en la capital regional más cercana, todo esto ajustando por las posibles diferencias en costo de flete, si correspondiere;
La enajenación de toda participación, directa o indirecta, en la sociedad Supermercados Montserrat S.A., dentro de un plazo de ocho meses desde la fecha en que la Resolución quede ejecutoriada;
La modificación de las cláusulas de no competencia acordadas con los anteriores controladores de las cadenas adquiridas por SDS, ajustándolas a un plazo máximo de dos años contados desde su suscripción original;
El establecimiento de términos y condiciones generales de contratación en términos análogos a los que actualmente mantiene Cencosud -definiendo como proveedor pequeño a aquél cuyas ventas totales anuales a SMU sean iguales o inferiores al equivalente en pesos a veinticinco mil U.F., IVA excluido-, los cuales deberá exhibir de manera permanente en un lugar visible de su página web, no pudiendo cobrar a los proveedores por concepto de reinauguración de los establecimientos adquiridos a SDS o sus relacionadas mediante la operación consultada; y,
La obligación para SMU y sus relacionadas de consultar ante este Tribunal, en los términos del artículo 31º del D.L. N° 211 y en forma previa a su materialización, cualquier operación de concentración en la industria supermercadista, ya sea en su segmento mayorista o minorista.

La decisión de mayoría se acordó con la prevención del Ministro Sr. Menchaca y del Sr. Peña, quienes estuvieron por aprobar la operación sin establecer como condición de desinversión de los tres centros de distribución que poseía SDS en las comunas de Pudahuel, Concepción y Osorno. Asimismo, el Ministro Sr. Menchaca estuvo por no establecer la condición de desinversión en la comuna de Temuco, por considerar que la competencia potencial y existente en dicho mercado geográfico es suficiente tras la operación consultada.

Ver Resolución 43

12 Oct
NC 398-11 – Solicitud de Informe de la FNE sobre régimen tarifario de servicios asociados al suministro eléctrico.

El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia acordó calificar como sujetos a fijación de precios los siguientes servicios prestados por las empresas de distribución eléctrica: (a) Arriendo de Equipos de Medida Electrónicos; (b) Retiro de Equipos de Medida Electrónicos; (c) Reubicación de Empalmes y Equipos de Medida; (d) Cambio de Acometida por Concéntrico; (e) Reparación de Empalmes; (f) Ejecución o Instalación de Empalmes Provisorios; y, (g) Arriendo de Empalmes Provisorios; por considerar que las condiciones existentes en el mercado no son suficientes para garantizar un régimen de libertad tarifaria respecto de los ellos.
Asimismo, resolvió rechazar la solicitud de la FNE de modificar la Declaración Quinta de la Resolución Nº 592, dictada por la H. Comisión Resolutiva en el año 2001, atendido su carácter general y el hecho de que, según lo dispuesto la Ley N° 18.410, la SEC, en su carácter de autoridad sectorial, es quien tiene las facultades y está llamada por ley a satisfacer las inquietudes planteadas por la FNE.
Por último, no acogió la solicitud de la FNE de proponer al Presidente de la República, a través del Ministro de Energía, la modificación de preceptos legales y reglamentarios para establecer que los ingresos originados por la prestación de servicios asociados regulados, que se refieran a la utilización de elementos de infraestructura u otros costos fijos de las empresas distribuidoras de electricidad, deban ser considerados en la determinación de las tarifas de suministro, atendido que la Comisión Resolutiva, en la Resolución N° 592, ya realizó esta recomendación, y que la CNE ya está utilizando el criterio descrito por la FNE en los procesos de regulación de las tarifas de distribución eléctrica. 

Ver Resolución 42

27 Sep
NC 404-12 – Consulta de la FNE sobre transferencia de concesiones de radiodifusión a Radiodifusión SpA. (Santiago XQB-149 102.1 FM Y XCB-044 103.3 FM, Temuco XQD-041 94.3 FM, Concepción XQC-004 98.5 FM, Osorno XQD-127 100.3 FM, Villarrica XQD-283 92.7 FM, Puerto Mont

Con fecha 27 de septiembre de 2012, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia resolvió la consulta formulada por la Fiscalía Nacional Económica sobre la adquisición por Radiodifusión SpA (relacionada con Canal 13) de concesiones de radiodifusión de Comunicaciones Horizonte Ltda., por medio de las cuales operan actualmente las radioemisoras “Oasis” y “Horizonte”, aprobandola bajo condiciones.

Del análisis de la operación, si bien el Tribunal estimó que sus efectos en la concentración del mercado de radiodifusión sonora no serían relevantes, detectó riesgos a la competencia dada la participación del grupo adquirente en el mercado de televisión abierta. Respecto de tales riesgos, se consideraron adecuadas algunas de las medidas de mitigación propuestas por la Fiscalía Nacional Económica y aceptadas por las partes de la operación:
a)    Prohibición de ventas atadas de publicidad en radio y televisión, y de frases publicitarias gratuitas en radios;
b)    Regular la venta conjunta de espacios publicitarios en distintos medios o plataformas;
c)    Prohibición de discriminaciones arbitrarias –incluyendo subsidios cruzados- contrarios a la libre competencia;
d)    Separación de los negocios de radio y televisión en empresas independientes;
e)    Limitar la duración de la cláusula de no competir pactada
La Resolución fue emitida con la prevención de de la Ministra Sra. Domper, quien estuvo por aceptar la operación consultada sin necesidad de establecer las condiciones descritas en las letras a) y b) precedentes.

Ver Resolución 41

12 Jul
NC 402-12 Consulta de GLR Chile Ltda. y otra sobre participación en concurso públicos para la renovación de concesiones de radiodifusión

Este Tribunal resolvió autorizar la participación de las sociedades GLR Chile Ltda., Blaya y Vega S.A. (ByV) y sus sociedades filiales y relacionadas, en los concursos públicos de renovación de las concesiones de radiodifusión de frecuencia modulada correspondientes a la señal distintiva XQA-92 de la localidad de Antofagasta y a la señal distintiva XQD-039 de la localidad de Temuco.

Ver Resolución 40

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