13 Dic
TDLC rechaza desistimiento en juicio contra concesionario de Arturo Merino Benitez y subconcesionarios del servicio de taxis en el Aeropuerto de Santiago

Noticias – Tribunal de Defensa de la Libre Competencia

TDLC rechaza desistimiento en juicio contra concesionario de Arturo Merino Benitez y subconcesionarios del servicio de taxis en el Aeropuerto de Santiago

El Tribunal no aceptó la renuncia por considerar que, en este caso, puede estar comprometido un interés público

13-12-2007

El TDLC rechazó  el desistimiento de la demanda de la empresa Delfos contra de SCL, concesionaria del Aeropuerto Arturo Merino B. de Santiago, en el que también demandó a las empresas Centro Puerto y Tur Bus, subconcesionarias del servicio de taxis en el mismo aeropuerto, por presuntos acuerdos anticompetitivos y conductas que le habrían impedido participar en la prestación del servicio. A este juicio fue acumulado un requerimiento de la  Fiscalía Nacional Económica en contra de SCL por abuso de posición dominante en la asignación de las subconcesiones del servicio de taxis, en la fijación de sus tarifas máximas a público, y en los montos que cobra a los operadores, entre otras.

 

El Tribunal sostuvo que “el desistimiento de acciones, en cuanto renuncia de derechos, es admisible cuando sólo mira al interés individual del renunciante” y que “existe un interés público comprometido en los asuntos de que conoce este Tribunal, que corresponde resguardar tanto a éste como a la Fiscalía Nacional Económica, en la esfera de sus respectivas atribuciones”. Finalmente, argumentó que en este caso en particular “no se han aportado antecedentes que permitan establecer los fundamentos del desistimiento."

Vea resolución completa del TDLC

 

 

12 Dic
TDLC alza parcialmente medida precautoria que impedía licitar siete frecuencias aéreas en la ruta Santiago–Lima

Noticias – Tribunal de Defensa de la Libre Competencia

TDLC alza parcialmente medida precautoria que impedía licitar siete frecuencias aéreas en la ruta Santiago–Lima

Podrán ser adjudicados los derechos a operar las frecuencias por un periodo no superior a 18 meses, mientras se substancia juicio en el Tribunal

12-12-2007

En resolución dictada el día de hoy, el TDLC decidió levantar parcialmente la prohibición a la Junta de Aeronáutica Civil de licitar 7 frecuencias aéreas en la ruta Santiago–Lima, mientras se lleva a cabo un juicio iniciado por la Fiscalía Nacional Económica en contra de esa repartición del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

La medida precautoria fue decretada en el mes de octubre a raíz de un requerimiento de la FNE que impugnó las bases de licitación confeccionadas por la JAC con el objeto de normar la licitación por 5 años de las citadas frecuencias.

En la presentación que dio inicio al juicio, la  Fiscalía argumentó que el sistema de licitación de frecuencias diseñado por la autoridad favorece a Lan Airlines, en desmedro de otras empresas que pudiesen desafiar su posición dominante en el mercado, por lo que solicitó al TDLC que ordene su modificación. 

En su resolución de hoy, el Tribunal sostuvo que "las medidas cautelares deben limitarse a lo necesario para impedir los efectos negativos de los hechos sometidos al conocimiento del Tribunal y resguardar el interés común, por lo que no se observa inconveniente en que, mientras dure la substanciación de este proceso, los derechos de tráfico aéreo a los que se refiere esta causa sean utilizados".

Vea resolución completa del TDLC

 

 

05 Dic
Audiencias solicitadas a Presidente del TDLC serán publicadas en página web del organismo

Noticias – Tribunal de Defensa de la Libre Competencia

Audiencias solicitadas a Presidente del TDLC serán publicadas en página web del organismo

Medida se inserta en el marco de la política de transparencia del Tribunal

05-12-2007

Desde el mes de diciembre de 2007, todas las audiencias que se solicitan al Presidente del TDLC son publicadas en el sitio web de la entidad (www.tdlc.cl). Se indica, además, las que se llevan efectivamente a cabo y las que son suspendidas.

De esta forma, todos quienes tengan interés pueden tomar conocimiento del nombre de las personas que solicitan entrevistas con el personero y se reúnen con él.

La medida se enmarca en la política permanente del TDLC de facilitar el acceso a la información, con el objeto de transparentar todas sus actuaciones. Esta política condujo a que el organismo fuera señalado por los periodistas de los principales medios de comunicación como la segunda institución chilena mejor evaluada en el último "Barómetro de Acceso a la Información", elaborado por Adimark-Gfk, por encargo de la Fundación de la Prensa en conjunto con la Universidad Diego Portales y la Fundación Konrad Adenauer.

 

 

 

04 Dic
Declaración Pública

Noticias – Tribunal de Defensa de la Libre Competencia

Declaración Pública

Referida a reportaje publicado en el diario "El Mercurio".

04-12-2007

Ante la publicación, en el cuerpo B del diario El Mercurio del domingo 2 de diciembre recién pasado, de un artículo que alude a una supuesta demora en resolver consultas por parte del TDLC que, a su vez,  ha motivado declaraciones públicas de empresarios, el Secretario Abogado del Tribunal tiene la obligación de hacer las siguientes precisiones:

El reportaje en cuestión incurrió en una serie de errores técnicos, producto de desinformación respecto de la institucionalidad de defensa de la competencia vigente en Chile y en el resto del mundo, como asimismo, de confusiones conceptuales. Lo anterior implicó que el artículo realizara comparaciones de cosas que no pueden compararse y que omitiera elementos que no deben omitirse.

1) Se compara una ETAPA PRELIMINAR del proceso de control de concentraciones de los Estados Unidos, con el proceso de control de concentraciones chileno COMPLETO. En Estados Unidos, toda concentración empresarial debe notificarse a la autoridad obligatoriamente, y la agencia encargada de su evaluación, primeramente y en breve plazo, debe pronunciarse acerca de si analizará en profundidad dicha operación, de acuerdo con los criterios que su sistema establece.

El artículo de “El Mercurio” compara la duración de esa primera etapa con la del proceso completo de consulta en el TDLC que, a diferencia del sistema norteamericano, es VOLUNTARIO, lo que significa que no es necesario realizar un “filtro” previo a las operaciones que se consultan. El procedimiento completo en Estados Unidos, contemplando ambas etapas y sólo teniendo en cuenta los plazos legales y no potenciales demoras, tarda alrededor de 5 meses. En la Unión Europea, sólo considerando los plazos legales, la duración de este tipo de casos es similar.

Es importante destacar que el procedimiento voluntario chileno está establecido para dar certeza a las empresas y entregarles un mecanismo para precaver costosos litigios una vez que las inversiones ya han sido realizadas, lo que redunda en un importante ahorro de costos sociales. Los empresarios, por su parte, deben considerar en la evaluación de sus proyectos los costos y beneficios que implica la institucionalidad chilena.

2) El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia es un órgano jurisdiccional y como tal debe ceñirse a  procedimientos legales para conocer los asuntos que se someten a su decisión que, por mandato constitucional, deben cumplir con los requisitos propios de todo debido proceso. Adicionalmente, el procedimiento de consulta chileno contempla una etapa de participación ciudadana que no tienen los otros sistemas en el mundo y que debe respetar plazos legales. Lo anterior contribuye a que nuestro sistema sea de los más transparentes e inclusivos, lo que es muy importante en una economía de libre mercado.  Por ello, el TDLC debe recibir y ponderar de acuerdo a derecho las opiniones y antecedentes de todos quienes tienen legítimo interés en ser oídos en cada caso, lo que implica que la oportunidad y calidad de la información que aportan las empresas que participan en las consultas -y la rapidez con la que lo hacen-  tengan una incidencia directa en la duración de los procedimientos.

En cambio, en Europa y Estados Unidos los organismos antimonopolios son agencias administrativas, que no están sujetas a los estándares procesales de un tribunal e incluso, en la mayoría de los casos, estas agencias dependen directamente del gobierno. Adicionalmente, es preciso tener en cuenta que en el sistema norteamericano, como en muchos otros, existen estrictos y abundantes requerimientos de información que los interesados en realizar una operación de concentración deben proporcionar a las autoridades encargadas de analizar su impacto desde la perspectiva de la libre competencia. En Chile, donde no disponemos de tales reglamentaciones, son los órganos de competencia quienes, en la práctica, recaban los antecedentes que son omitidos, o bien, postergados por los interesados.

3) Basta observar las estadísticas publicadas en el portal del TDLC (www.tdlc.cl) para comprobar que, una vez cumplidos con los pasos procedimentales que contempla la ley para la tramitación de las consultas, el Tribunal, en promedio, tarda 35 días en analizar los procesos de concentración y emitir su resolución.

4) Finalmente, creemos que un debate público permanente, que tenga por objeto mejorar el desempeño de los órganos de defensa de la competencia y de quienes son operadores del sistema, es fundamental para el país, pero es muy importante que quienes intervengan en ese debate público lo hagan en forma seria, responsable e informada.

 

Javier Velozo A.
Secretario Abogado
Tribunal de Defensa de la Libre Competencia

 

 

Vea normativa norteamericana y europea

 

 

27 Nov
Chairman de la Federal Trade Commission (FTC) de Estados Unidos visita Chile

Noticias – Tribunal de Defensa de la Libre Competencia

Chairman de la Federal Trade Commission (FTC) de Estados Unidos visita Chile

Se reunió con el TDLC y la FNE.

27-11-2007

La señora Deborah Platt Majoras, chairman de la Federal Trade Commission (Comisión Federal de Comercio), se encuentra esta semana visitando Chile, en el marco de una reunión anual de organismos de protección a los consumidores.

La Federal Trade Commission, ejecuta y vigila el cumplimiento de las leyes que prohíben las prácticas comerciales anticompetitivas, engañosas o desleales para los consumidores en Estados Unidos. Asimismo, se encarga de promover la opción informada de los consumidores y lograr que el público general comprenda el proceso anticompetitivo. La tarea de la FTC es de fundamental importancia para la protección y el fortalecimiento de mercados libres y abiertos en el país norteamericano.

En el marco de esta visita, la señora Majoras y su delegación sostuvieron un almuerzo de trabajo, éste lunes 26, con los Ministros y el Secretario Abogado del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y con el Fiscal Nacional Económico (s) y el equipo directivo de la Fiscalía.

Para mayor información sobre la FTC, visite http://www.ftc.gov.

 

 

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